1881年6月14日，许久没有露脸的法兰西第二帝国拿破仑三世访问瑞典斯德哥尔摩之后，时隔12年后，历史性的荷兰欧洲领土阿姆斯特丹停留修整了半天，之后才坐船返回巴黎。
虽然这个只是小小的举动，但是却是蕴涵着大大的法兰西第二帝国外交转变。
随着这位欧洲大皇帝的对荷兰突然示好后，欧洲各个大国就如何与荷兰打交道似乎出现了分歧。
1881年6月15日，正参加巴尔干半岛问题峰会的法兰西第二帝国外交大臣科洛纳荷兰阿尔巴尼亚省地拉那呼吁参加峰会的国家跟荷兰合作，他表示法兰西第二帝国已经做好准备，巴尔干半岛问题上，跟荷兰一起推动这里和平进程。
科洛纳可是拿破仑三世的嫡系，他可是拿破仑三世的下一任法兰西第二帝国首相钦定人选。
所以他的表态，显示出巴黎似乎外交上真正的改变了，甚至不少人预测，这是巴黎故意疏远跟伦敦的关系，减少对英国的依赖，这事诉南美13国集团各国，特别是主导者荷兰，法兰西第二帝国不会为了英国荷兰对抗，而被卷入英荷全球海上争霸中。
巴尔干半岛问题峰会定于1881年6月10日开幕，到现已经连续召开了6天了，科洛纳从第一天开始陆陆续续地拉那会见了参加会议的巴尔干半岛有关的各方外交部负责人，这些亲荷或者不反荷的环境中，科洛纳却是取巧的发表了亲荷讲话。
加上拿破仑三世阿姆斯特丹停留的做法，两者的动作相加，所哟人都意识到这是法兰西第二帝国向荷兰示好了。
巴黎的做法，可是引发了伦敦的不满。
但是巴黎一向对英国帮助法兰西第二帝国打败法国南方的法-兰西第三共和-国一事上推脱的做法早已不满。
很多人不禁猜测，这是拿破仑三世恶心英国，试图提醒英国，如你们英国不会来事，那么我们法兰西第二帝国就要“出-轨”了。
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