苏咏霖攻占中都之后就开始在全国范围内修路。
而为了掌控、调解人口流动且摊平道路建设维护成本，他也设置了路卡进行收费。
路卡不仅有收费功能，也有记录人口流动档案的功能，算是一个综合性的基层工作站，工作人员都是吏员，隶属于民政部。
地方需要派遣部分武装力量驻守路卡，负责路卡的安全保卫工作。
这样一来，但凡是正规安全的道路上，都有路卡和安全保卫人员盯着，没有官方签署的路引，是不可以通过的。
如果逃跑派人员选择走正规道路，绝对不可能不被路卡工作人员发现，从而被截胡。
当然这一点他们应该也知道，所以苏咏霖判断他们可能会在走投无路的情况下选择深山老林间难走的山路前进，并且昼伏夜出，避免被朝廷发现。
这样当然不是说不行，但也是危机重重。。
这年头人类活动没有工业时代那么剧烈，自然环境还没有被工业化进行大规模不可逆的破坏，所以野生动物在人类聚居区以外的地方还是有相当大的数量的。
苏咏霖设置路卡收费的底气就在于此。
因为有路卡的正规道路是官方确保安全的，出了问题是要追究官方责任的，所以正规商旅哪怕缴纳一些路费也愿意走正规道路，图个安全可靠。
脱离官方道路，进入深山老林或者没什么人走的山野小路，鬼知道那些地方有没有大型食肉动物？
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