北宋宣和二年，宋徽宗为了完成宋朝占领燕云十六州的悲愿，与金国结下海上之盟。
双方商定，由金国攻取辽中京大定府，宋取辽南京析津府，双方南北夹攻，一起覆灭辽国。
辽亡后，宋将原给辽之岁币转纳于金国，金国则同意将燕云十六州之地归宋国，双方睦邻友好，共分天下。
不过在那个时候，金国已经对辽国取得了绝对的军事优势，和宋的联盟多是完颜阿骨打一力推动，金国统治集团对此则不是很上心。
宋徽宗则低估了处于上升期的金国对土地和财富的渴望，也高估了宋军的战斗力，对自己有着不切实际的幻想。
随后金国出兵对辽国发起决定性打击，准备一举灭辽，而北宋也相约出兵北上燕云，试图对即将破灭的辽国上演一出趁火打劫的戏码，也顺便完成海上之盟的约定。
但是没想到宋军废到了极点，连即将亡国的辽军都打不过，反而被一波推倒全军溃散。
被金人打的没脾气的辽军却依然可以击溃心怀不顾的宋军，眼看着宋军如此无能，金国人又是鄙视又是心怀不轨地帮他们攻破了幽州等地。
虽然他们还是按照盟约把幽州交给了宋朝，但是迁走了全部的人口和财物，让宋朝花费一大笔军费只得到了空城一座。
不仅如此，宋国还要支付金国购买幽州等地的费用和金军击溃辽军的辛苦费。
等于北宋花了两遍钱，买到了一座没什么太大意义的空城。
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